提高我國塑料管材質(zhì)量水平的建議之建立符合國情的管理機(jī)
作者：金塑機(jī)械 發(fā)布時(shí)間：2022-06-09 09:16:30 瀏覽次數(shù) :1
我國
塑料管材作為新興產(chǎn)業(yè)，對進(jìn)入市場難以有統(tǒng)一的要求。目前行業(yè)協(xié)會(huì)對塑料管材生產(chǎn)加工企業(yè)具有較大影響力，可以起到企業(yè)間的信息交流與溝通的橋梁作用。各類標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范主要依靠政府部門和所屬事業(yè)單位制訂。建筑行業(yè)的主管部門為了保證工程質(zhì)量，根據(jù)情況對進(jìn)入本地區(qū)建筑領(lǐng)域的部分產(chǎn)品提出相應(yīng)要求，這樣就出現(xiàn)了目前一個(gè)產(chǎn)品多頭管理的局面。
國外的產(chǎn)品質(zhì)量管理工作主要是靠各專業(yè)協(xié)會(huì)來進(jìn)行的。各協(xié)會(huì)可以負(fù)責(zé)組織各種規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等的制、修訂工作，提供機(jī)會(huì)供行業(yè)內(nèi)各企業(yè)之間進(jìn)行相互溝通，發(fā)起行業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品檢驗(yàn)直至進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證活動(dòng)等：也有國家是由政府出面組織用戶、生產(chǎn)商共同組成認(rèn)證機(jī)構(gòu)來規(guī)范市場。有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的建立并沒有統(tǒng)一的模式。經(jīng)對調(diào)查發(fā)現(xiàn)，測試樣品的來源絕大部分是行業(yè)或各企業(yè)自覺的委托檢驗(yàn)，少數(shù)是作為第三方的質(zhì)量仲裁樣品，沒有接受過政府出面對管材產(chǎn)品進(jìn)行抽查的樣品。據(jù)德國同行介紹，除政府采購的大型公共設(shè)施用材料外，建材產(chǎn)品能否進(jìn)入市場主要由供需雙方?jīng)Q定。供需雙方簽訂協(xié)議時(shí)都愿意接受并且承認(rèn)信譽(yù)度高、技術(shù)實(shí)力雄厚的第三方機(jī)構(gòu)出據(jù)的測試報(bào)告，發(fā)生質(zhì)量事故則一定要通過有關(guān)部門指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁解決。
國內(nèi)塑料管材檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)該遵循市場化的規(guī)律發(fā)展，與國際逐步接軌，盡量減少上級主管部門指定某單位為定點(diǎn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的情況。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在保證客觀公正的基礎(chǔ)上，應(yīng)依靠先進(jìn)的檢測手段樹立起政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、管材生產(chǎn)廠商、終消費(fèi)者都信得過的品牌，為行業(yè)提供良好的服務(wù)。
對塑料管材來說，由于設(shè)計(jì)和施工單位是需方，對管材產(chǎn)品能夠真正打人工程項(xiàng)目當(dāng)中起到關(guān)鍵作用，因此管材生產(chǎn)企業(yè)普遍關(guān)心和重視各地建筑業(yè)主管部門的有關(guān)政策。國家建設(shè)部明確規(guī)定了優(yōu)先推薦和限制淘汰的建材產(chǎn)品目錄，大多數(shù)省市建委對進(jìn)入本地區(qū)工程項(xiàng)目的塑料管材產(chǎn)品和廠商進(jìn)行備案、登記或提出要求。大部分省市要求廠商提供的主要資料有企業(yè)基本情況、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)抽檢的省級和國家級檢測單位的測試報(bào)告，一般也對不同管材品種提出具體的測試指標(biāo)要求。
由此可見，我國從塑料管材的管理體制上與國外有很大不同，這也是由我國的國情決定的。發(fā)達(dá)國家質(zhì)量管理的方式值得借鑒，充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)，可以大限度發(fā)揮其技術(shù)、專業(yè)的優(yōu)勢，通過政府、專家、廠商、用戶等互動(dòng)式的質(zhì)量管理方式，可以使產(chǎn)品質(zhì)量水平持續(xù)得到改進(jìn)，不斷滿足消費(fèi)者的需求，促使行業(yè)向前發(fā)展。但是，這種方式的有效性是建立在法制健全，企業(yè)、個(gè)人之間良好的誠信，已經(jīng)樹立起強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)而把質(zhì)量看作一個(gè)非常重要的技術(shù)問題基礎(chǔ)之上的。
相比較而言，提高我國
塑料管材質(zhì)量水平面臨的問題比發(fā)達(dá)國家要多得多，面臨的市場環(huán)境更為復(fù)雜，既需要提高企業(yè)和從業(yè)人員的質(zhì)量意識(shí)，又急需研究解決管材質(zhì)量管理方面存在的技術(shù)問題。我們認(rèn)為，在這種復(fù)雜情況下，要保證塑料管材行業(yè)健康發(fā)展，需要適度的政府干預(yù)，但這種干預(yù)主要是宏觀管理并向行業(yè)自律的方向引導(dǎo)，逐漸建立起行業(yè)自我約束的機(jī)制。
